Las Administraciones
Públicas adeudan unos 4.811 mill. de € a los autónomos
LAEDICION.NET.-REDACCIÓN.-El Observatorio del Trabajo Autónomo de ATA ha
realizado una encuesta a 882 trabajadores autónomos, distribuida por todo el
territorio nacional y teniendo en cuenta la proporcionalidad de autónomos en
cada región. De dichas encuestas podemos comprobar cómo se reduce el dinero que
adeudan las Administraciones Públicas a los autónomos y la cuantía desciende,
por primera vez desde el inicio de la crisis, de los 5.000 millones de euros
hasta situarse en torno a los 4.811 millones de euros (en la anterior
encuesta la deuda alcanzaba los 5.510 millones de euros).
Por primera vez
ATA contempla, además de la deuda de las Administraciones Públicas (que abarcan
a Administraciones Públicas Estatales, Comunidades Autónomas, Entes Locales,
Diputaciones y Empresas Públicas) y de los tiempos de demora, los plazos de
pago del sector privado con autónomos, atendiendo al tamaño de la empresa.
El análisis
realizado por el Observatorio del Trabajo Autónomo de ATA analiza los datos por
Comunidades Autónomas, donde se desprende que las Administraciones Públicas
(Gobierno Autonómico, Diputaciones, Entes Locales y Empresas Públicas) de Cataluña
son las que más facturas impagadas adeudan a los autónomos que trabajan para
ellas. La deuda asciende a 796 mill. de euros, un 16,5% del total de la deuda
española con los autónomos.
Las siguientes
Administraciones Públicas que lideran este ranking de morosidad con los
autónomos son las de: Andalucía (697 millones de euros, un 14,5% del
total de la deuda española), Comunidad Valenciana (661 millones de
euros, un 13,7%), Madrid (479 millones de euros, un 10% del total de la
deuda española), Castilla la Mancha (333 millones de euros, un 6,9% del total de
la deuda española), Murcia (275 millones de euros, un 5,7% del total de
la deuda española con los autónomos) y Castilla y León (267 millones de
euros, un 5,5% del total de la deuda española).
Por lo tanto, las
Administraciones Públicas de Cataluña, Andalucía, Comunidad Valenciana y Madrid
concentran el 54,7% de la deuda pública con los autónomos y microempresas.
Les siguen, por
orden de mayor a menor deuda en los pagos, las Administraciones Públicas
(Gobierno Autonómico, Diputaciones, Entes Locales y Empresas Públicas) de: País
Vasco (186 millones de euros, un 3,9% del total de la deuda española), Aragón
(187 millones de euros, un 3,9%), Canarias (179 millones de euros,
un 3,7% del total de la deuda española), Galicia (164 millones de euros,
un 3,4% del total de la deuda española), Extremadura (153millones de
euros, el 3,2% del total de la deuda española), Asturias (146 millones
de euros, un 3% del total de la deuda española) e Islas Baleare (139
millones de euros, un 2,9% del total de la deuda española con los autónomos).
Las Administraciones Públicas de Cantabria, Navarra y
La Rioja son las que menos facturas adeudan a los autónomos, con una
estimación de 62, 42 y 31 millones de euros, respectivamente, a lo que se suma que
según el estudio realizado desde el Observatorio del Trabajo Autónomo también sean,
en el caso de Navarra y La Rioja, de las Administraciones que menos tiempo
tardan en abonar sus facturas (44 días de media, en el caso de Navarra y
49 en el de La Rioja), únicamente por detrás de País Vasco, cuyo plazo medio de
pago de las Administraciones a los autónomos se encuentra en 43 días.
DEUDA ADMINISTRACIONES SEGÚN CCAA, FEBRERO 2013
|
DEUDA ADMINISTRACIONES PUBLICAS
AUTÓNOMOS POR CCAA (en millones de €)
|
% AUTÓNOMOS SEGUN CC.AA
|
ANDALUCIA
|
697
|
14,5
|
ARAGÓN
|
187
|
3,9
|
ASTURIAS
|
146
|
3,0
|
I. BALEARES
|
139
|
2,9
|
CANARIAS
|
179
|
3,7
|
CANTABRIA
|
62
|
1,3
|
CAST-LEÓN
|
267
|
5,5
|
CAST-MANCHA
|
333
|
6,9
|
CATALUÑA
|
796
|
16,5
|
C. VALENCIANA
|
661
|
13,7
|
EXTREMADURA
|
153
|
3,2
|
GALICIA
|
164
|
3,4
|
C. MADRID
|
479
|
10,0
|
MURCIA
|
275
|
5,7
|
NAVARRA
|
42
|
0,9
|
PAIS VASCO
|
186
|
3,9
|
RIOJA (LA)
|
31
|
0,6
|
CEUTA
|
7
|
0,1
|
MELILLA
|
7
|
0,1
|
ESPAÑA
|
4.811
|
100
|
Fuente: Observatorio del Trabajo
Autónomo- ATA, Febrero 2013
EXTREMADURA REDUCE SU DEUDA UN 24,6%
En relación al
último informe presentado por ATA, la deuda que las Administraciones Públicas
mantienen con los autónomos se ha reducido un 12,7%, en 699 millones de euros
y, como ya hemos apuntado, descendiendo la cuantía por primera vez de los 5.000
millones de euros, hasta situarse en 4.811 mill. de euros. Esta reducción de la
morosidad se ha producido como consecuencia del la puesta en marcha del Fondo
de Liquidez Autonómico unido a la reducción de gastos llevada a cabo por el
conjunto de las Administraciones a nivel nacional. De ahí que en todas
las comunidades autónomas haya descendido la deuda que tienen con los autónomos.
Cabe destacar el
caso de Extremadura, que ha visto descender su deuda un 24,6%, en
unos 49,8 millones de euros, hasta situarse en 153 millones de euros. Con una
reducción también muy importante se encuentra País Vasco, comunidad
cuyas administraciones han reducido la morosidad con autónomos y
microempresas en un 21,2%, rebajando la cuantía de facturas pendientes de
pago en 50,1 millones de euros.
En el otro
extremo, las comunidades cuyas administraciones han reducido menos su
morosidad con autónomos son Aragón, que únicamente ha visto descender su
deuda un 3,2% (6,2 millones de euros), las ciudades autónomas de Ceuta y
Melilla (ambas con un descenso del -3,8%), Canarias (-4,6%), Región
de Murcia (-4,7%) y Asturias (-4,8%), cuyas administraciones no han
logrado alcanzar una reducción del -5% en el importe de las deudas que
mantienen con autónomos.
EVOLUCION DEUDA ADMINISTRACIONES SEGÚN CCAA, DICIEMBRE 2012-
FEBRERO 2013
|
DEUDA ADMINISTRACIONES PUBLICAS
AUTÓNOMOS POR CCAA (en millones de €) DICIEMBRE 2012
|
DEUDA ADMINISTRACIONES PUBLICAS
AUTÓNOMOS POR CCAA (en millones de €) FEBRERO 2013
|
DIFERENCIA
|
PORCENTAJE
|
ANDALUCIA
|
789
|
697
|
-91,9
|
-11,6
|
ARAGÓN
|
193
|
187
|
-6,2
|
-3,2
|
ASTURIAS
|
153
|
146
|
-7,4
|
-4,8
|
I. BALEARES
|
158
|
139
|
-18,9
|
-12,0
|
CANARIAS
|
188
|
179
|
-8,6
|
-4,6
|
CANTABRIA
|
75
|
62
|
-13,5
|
-17,9
|
CAST-LEÓN
|
319
|
267
|
-51,6
|
-16,2
|
CAST-MANCHA
|
368
|
333
|
-35,4
|
-9,6
|
CATALUÑA
|
922
|
796
|
-126,3
|
-13,7
|
C. VALENCIANA
|
772
|
661
|
-110,8
|
-14,4
|
EXTREMADURA
|
203
|
153
|
-49,8
|
-24,6
|
GALICIA
|
188
|
164
|
-24,1
|
-12,8
|
C. MADRID
|
558
|
479
|
-79,3
|
-14,2
|
MURCIA
|
288
|
275
|
-13,4
|
-4,7
|
NAVARRA
|
48
|
42
|
-6,4
|
-13,2
|
PAIS VASCO
|
236
|
186
|
-50,1
|
-21,2
|
RIOJA (LA)
|
35
|
31
|
-4,5
|
-12,6
|
CEUTA
|
7
|
7
|
-0,3
|
-3,8
|
MELILLA
|
7
|
7
|
-0,3
|
-3,8
|
ESPAÑA
|
5.510
|
4.811
|
-699
|
-12,7
|
Fuente: Observatorio del Trabajo
Autónomo- ATA, Febrero 2013
LOS AUTÓNOMOS TARDAN DE MEDIA 148 DÍAS EN COBRAR SUS
FACTURAS DE LA ADMINISTRACIÓN
Además de
reducirse la cuantía que las Administraciones Públicas adeudan a autónomos y
microempresas, el plazo medio de pago de las facturas atrasadas también se ha
reducido, pasando de los 163 días de media, en el anterior informe, a los 148
días actuales, plazo que continúa la Ley
de Morosidad y la futura Directiva Europea de la UE obligará a la
Administraciones en 2013 a pagar en 30 días.
Si desglosamos
los tiempos de demora, tres de cada diez autónomos encuestados desde el
Observatorio del Trabajo Autónomo, el 29,1%, tarda en cobrar las facturas
emitidas a la Administración más de seis meses, el 54,6% tarda en cobrar un
periodo de entre 90 y 180 días y sólo el 16,3% de los autónomos cobra antes
de 90 días.
Dependiendo del
organismo público al que facturen los autónomos, los plazos del cobro de
facturas varían: el periodo medio de pago de la
Administración Central a autónomos y pymes (aunque es en esta
Administración donde menos trabajo tienen los autónomos) es de 47 días,
acercándose a los 30 que establece la Ley, las Comunidades Autónomas
pagan de media en 142 días y los Ayuntamientos en 154 días.
Es en los Ayuntamientos donde se concentra el mayor volumen de la facturación
de autónomos a las Administraciones Públicas.
Al desglosar esos 148 días que tardan, de
media, en pagar las Administraciones Públicas, por comunidades autónomas, las
Administraciones Públicas
(Gobierno Autonómico, Diputaciones, Entes Locales y Empresas Públicas) de Cataluña
y la Comunidad Valenciana son las que más tardan en pagar de todo
el territorio nacional. La media del periodo de pago de facturas atrasadas a
autónomos y pymes es 153 días en Cataluña y de 152 en la C.
Valenciana.
Por encima de
la media nacional – 148 días – también se encuentran Andalucía, con
un periodo medio de espera de los autónomos de 151 días, Asturias y la Región
de Murcia, ambas con 150 días de
espera de las deudas que las Administraciones Públicas tienen contraídas con
ellos y Castilla la Mancha, comunidad cuyas Administraciones contemplan una
medida de 149 días en pagar a sus proveedores autónomos y microempresarios.
Con periodos
medios de pago inferiores a la media nacional se sitúan: Canarias (136 días),
Aragón (131 días), Cantabria (125 días), I. Baleares (124 días), Extremadura (122
días) y Castilla y León (113 días).
Con un periodo de
retraso en los pagos las Administraciones Públicas (Gobierno Autonómico,
Diputaciones, Entes Locales y Empresas Públicas) inferior a 100 días se
encuentran: Comunidad de Madrid (83 días), Melilla (74 días), Ceuta (69 días) y
Galicia, con un tiempo de espera medio de 49 días. Por su parte, las Administraciones Públicas de La
Rioja
(49 días), Navarra (44 días) y País Vasco (43 días) son las que menos tardan en
pagar a autónomos y pymes y las que más se acercan a los plazos que establece
la Ley de Morosidad.
PLAZOS MAXIMOS DE PAGO SEGÚN LEY DE MOROSIDAD
PLAZOS SEGÚN LEY MOROSIDAD
|
ADMINISTRACION PUBLICA
|
SECTOR PRIVADO
|
2013
|
30
|
60
|
Fuente: Observatorio del Trabajo
Autónomo- ATA, Febrero 2013
PLAZO DE PAGO MEDIO AUTÓNOMOS SEGÚN ADMINISTRACION PÚBLICA
|
PERIODO DE COBRO ADMINISTRACIONES
PUBLICAS
|
ADMON
CENTRAL
|
47
|
ADMON
AUTONÓMICAS
|
142
|
ADMON LOCAL
|
154
|
MEDIA
|
148
|
Fuente: Observatorio del Trabajo
Autónomo- ATA, Febrero 2013
TIEMPO DE DEMORA
PLAZOS SEGÚN LEY MOROSIDAD
|
PORCENTAJE AUTÓNOMOS
|
< 90
DIAS
|
16,3
|
ENTRE 91 Y
180 DIAS
|
54,6
|
ENTRE 181 Y
364 DIAS
|
22,8
|
MÁS DE 365
AÑOS
|
6,3
|
TOTAL
|
100
|
Fuente: Observatorio del Trabajo
Autónomo- ATA, Febrero 2013
PLAZO MEDIO DE PAGO ADMINISTRACION PÚBLICA (AUTONOMICA, DIPUTACION, ENTE
LOCAL, EMPRESAS PÚBLICAS ETC)
|
PLAZO TIEMPO MOROSIDAD
|
ANDALUCIA
|
151
|
ARAGÓN
|
131
|
ASTURIAS
|
150
|
I. BALEARES
|
124
|
CANARIAS
|
136
|
CANTABRIA
|
125
|
CAST-LEÓN
|
113
|
CAST-MANCHA
|
149
|
CATALUÑA
|
153
|
C. VALENCIANA
|
152
|
EXTREMADURA
|
122
|
GALICIA
|
49
|
C. MADRID
|
83
|
MURCIA
|
150
|
NAVARRA
|
44
|
PAIS VASCO
|
43
|
RIOJA (LA)
|
49
|
CEUTA
|
69
|
MELILLA
|
74
|
ESPAÑA
|
148
|
Fuente: Observatorio del Trabajo
Autónomo- ATA, Febrero 2013
EL PLAZO MEDIO DE
PAGO, EN EL SECTOR PRIVADO, SE SITÚA EN 95 DÍAS
La encuesta realizada desde el Observatorio del Trabajo Autónomo de ATA
recoge, por primera vez, los plazos de pago a autónomos de la empresa privada,
haciendo una diferenciación según el tamaño de la empresa. Si en el caso de las
Administraciones Públicas los autónomos tardan en cobrar sus facturas
una media de 148 días, en el caso de las que emiten a empresas privadas el
periodo de cobro se reduce hasta los 95 días, plazo también
alejado de los 90 días que establece, como máximo, la Ley de Morosidad para
2013.
ATA comprueba como existe una relación directa: cuanto mayor es el
tamaño de la empresa, mayor es el número de días que tarda en abonar los
servicios que le ha prestado un autónomo. Así, mientas que la gran
empresas, considerada esta la que cuenta con más de 1.000 trabajadores, tarda
una media de 133 días en pagar las facturas, el periodo medio de pago entre
autónomos desciende a los 67 días.
IMPAGOS SECTOR PRIVADO
TIPO EMPRESA SEGÚN Nº DE TRABAJADORES
|
Nº DIAS IMPAGADOS
|
MÁS DE
1.000 TRABAJADORES
|
133
|
DE 250 a 1.000 TRABAJADORES
|
117
|
DE 50 A 250 TRABAJADORES
|
97
|
DE 9 A 50 TRABAJADORES
|
83
|
DE 1 A 9 TRABAJADORES
|
74
|
ENTRE
AUTÓNOMOS
|
67
|
MEDIA
|
95
|
Fuente: Observatorio del Trabajo
Autónomo- ATA, Febrero 2013
PROPUESTAS DE ATA PARA LUCHAR CONTRA LA MOROSIDAD
“A pesar de que es una buena noticia que se reduzca la morosidad
pública con los autónomos y los periodos de pago, a menos de un mes de que
entre en vigor la directiva europea que establece sanciones a quien incumpla
los plazos de pago establecidos por Ley, aún estamos muy lejos de alcanzar lo que
nos marcan desde Europa”, señala Lorenzo Amor, Presidente de la Federación
Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos, ATA.
Por ello, y para intentar poner freno a un problema tan grave para el
colectivo de autónomos como es la morosidad, que continúa obligando a echar el
cierre a cientos de autónomos cada día, y donde las Administraciones Públicas
continúan siendo una fuente de destrucción de empleo, autónomos y empresas,
desde ATA pedimos al Gobierno cumpla la promesa que realizó el ministro de
Hacienda, Cristóbal Montoro, relativa a que el autónomo que tenga dificultades
para cobrar una factura de una administración pueda acudir directamente a Hacienda
para que se la paguen. Luego será el Estado
quién le descuente el importe a ese ayuntamiento o comunidad autónoma de su
participación en los ingresos públicos.
Además resulta imprescindible como ya hemos reclamado en numerosas
ocasiones desde ATA que el Gobierno permita al autónomo compensar las deudas
que tenga con Hacienda o con la Seguridad Social con las facturas
impagadas que a su vez mantenga una administración con él; o bien, que pueda
obtener un aplazamiento automático en sus obligaciones tributarias o con la
Seguridad Social
“Es inconcebible que la Ley de Morosidad continúe sin un régimen
sancionador. De nada sirve la norma si, al que la incumple, no se le aplica una
penalización ejemplarizante”, añade Lorenzo Amor, Presidente de ATA.
Para poner coto a la morosidad privada, “del mismo modo que se exige a
una empresa que cobra del sector público estar al corriente de pagos con
Hacienda y Seguridad Social, se debe de exigir que también que esté al
corriente de pagos con toda la cadena de subcontratación, donde se encuentran
gran cantidad de autónomos”, señala Lorenzo Amor.
En cuanto al Fondo de Liquidez Autonómico, uno de los pilares que ha
permitido reducir la morosidad de las Administraciones Públicas con autónomos y
microempresas, Lorenzo Amor, Presidente de ATA, considera que éste “debe servir
para que las comunidades autónomas y también los ayuntamientos paguen las
facturas que adeudan a sus proveedores. Por ello, una parte de estos fondos deberían
estar dirigidos obligatoriamente a reducir la morosidad”.
Finalmente, ATA considera necesario que se ponga en marcha con la mayor
brevedad posible un nuevo Plan de Pago a Proveedores que al menos cubra la
parte de los servicios que los proveedores ofrecían a los ayuntamientos a
través de las mancomunidades y las facturas de ayuntamientos que no se
acogieron al anterior programa de pagos como son Navarra, País Vasco y Galicia.
Aunque desde luego, sería bueno ampliarlo a las deudas que se quedaron sin
abonar del Plan anterior.
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