SE REDUCE EN UNOS 699 MILLONES DE EUROS LA MOROSIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS CON AUTÓNOMOS

Las Administraciones Públicas adeudan unos 4.811 mill. de € a los autónomos

LAEDICION.NET.-REDACCIÓN.-El Observatorio del Trabajo Autónomo de ATA ha realizado una encuesta a 882 trabajadores autónomos, distribuida por todo el territorio nacional y teniendo en cuenta la proporcionalidad de autónomos en cada región. De dichas encuestas podemos comprobar cómo se reduce el dinero que adeudan las Administraciones Públicas a los autónomos y la cuantía desciende, por primera vez desde el inicio de la crisis, de los 5.000 millones de euros hasta situarse en torno a los 4.811 millones de euros (en la anterior encuesta la deuda alcanzaba los 5.510 millones de euros).

Por primera vez ATA contempla, además de la deuda de las Administraciones Públicas (que abarcan a Administraciones Públicas Estatales, Comunidades Autónomas, Entes Locales, Diputaciones y Empresas Públicas) y de los tiempos de demora, los plazos de pago del sector privado con autónomos, atendiendo al tamaño de la empresa.

El análisis realizado por el Observatorio del Trabajo Autónomo de ATA analiza los datos por Comunidades Autónomas, donde se desprende que las Administraciones Públicas (Gobierno Autonómico, Diputaciones, Entes Locales y Empresas Públicas) de Cataluña son las que más facturas impagadas adeudan a los autónomos que trabajan para ellas. La deuda asciende a 796 mill. de euros, un 16,5% del total de la deuda española con los autónomos.

Las siguientes Administraciones Públicas que lideran este ranking de morosidad con los autónomos son las de: Andalucía (697 millones de euros, un 14,5% del total de la deuda española), Comunidad Valenciana (661 millones de euros, un 13,7%), Madrid (479 millones de euros, un 10% del total de la deuda española), Castilla la Mancha (333 millones de euros, un 6,9% del total de la deuda española), Murcia (275 millones de euros, un 5,7% del total de la deuda española con los autónomos) y Castilla y León (267 millones de euros, un 5,5% del total de la deuda española).

Por lo tanto, las Administraciones Públicas de Cataluña, Andalucía, Comunidad Valenciana y Madrid concentran el 54,7% de la deuda pública con los autónomos y microempresas.

Les siguen, por orden de mayor a menor deuda en los pagos, las Administraciones Públicas (Gobierno Autonómico, Diputaciones, Entes Locales y Empresas Públicas) de: País Vasco (186 millones de euros, un 3,9% del total de la deuda española), Aragón (187 millones de euros, un 3,9%), Canarias (179 millones de euros, un 3,7% del total de la deuda española), Galicia (164 millones de euros, un 3,4% del total de la deuda española), Extremadura (153millones de euros, el 3,2% del total de la deuda española), Asturias (146 millones de euros, un 3% del total de la deuda española) e Islas Baleare (139 millones de euros, un 2,9% del total de la deuda española con los autónomos).

Las Administraciones Públicas de Cantabria, Navarra y La Rioja son las que menos facturas adeudan a los autónomos, con una estimación de 62, 42 y 31 millones de euros, respectivamente, a lo que se suma que según el estudio realizado desde el Observatorio del Trabajo Autónomo también sean, en el caso de Navarra y La Rioja, de las Administraciones que menos tiempo tardan en abonar sus facturas (44 días de media, en el caso de Navarra y 49 en el de La Rioja), únicamente por detrás de País Vasco, cuyo plazo medio de pago de las Administraciones a los autónomos se encuentra en 43 días.

DEUDA ADMINISTRACIONES SEGÚN CCAA, FEBRERO 2013

	DEUDA ADMINISTRACIONES PUBLICAS AUTÓNOMOS POR CCAA (en millones de €)	% AUTÓNOMOS SEGUN CC.AA
ANDALUCIA	697	14,5
ARAGÓN	187	3,9
ASTURIAS	146	3,0
I. BALEARES	139	2,9
CANARIAS	179	3,7
CANTABRIA	62	1,3
CAST-LEÓN	267	5,5
CAST-MANCHA	333	6,9
CATALUÑA	796	16,5
C. VALENCIANA	661	13,7
EXTREMADURA	153	3,2
GALICIA	164	3,4
C. MADRID	479	10,0
MURCIA	275	5,7
NAVARRA	42	0,9
PAIS VASCO	186	3,9
RIOJA (LA)	31	0,6
CEUTA	7	0,1
MELILLA	7	0,1
ESPAÑA	4.811	100

Fuente: Observatorio del Trabajo Autónomo- ATA, Febrero 2013

EXTREMADURA REDUCE SU DEUDA UN 24,6%

En relación al último informe presentado por ATA, la deuda que las Administraciones Públicas mantienen con los autónomos se ha reducido un 12,7%, en 699 millones de euros y, como ya hemos apuntado, descendiendo la cuantía por primera vez de los 5.000 millones de euros, hasta situarse en 4.811 mill. de euros. Esta reducción de la morosidad se ha producido como consecuencia del la puesta en marcha del Fondo de Liquidez Autonómico unido a la reducción de gastos llevada a cabo por el conjunto de las Administraciones a nivel nacional. De ahí que en todas las comunidades autónomas haya descendido la deuda que tienen con los autónomos.

Cabe destacar el caso de Extremadura, que ha visto descender su deuda un 24,6%, en unos 49,8 millones de euros, hasta situarse en 153 millones de euros. Con una reducción también muy importante se encuentra País Vasco, comunidad cuyas administraciones han reducido la morosidad con autónomos y microempresas en un 21,2%, rebajando la cuantía de facturas pendientes de pago en 50,1 millones de euros.

En el otro extremo, las comunidades cuyas administraciones han reducido menos su morosidad con autónomos son Aragón, que únicamente ha visto descender su deuda un 3,2% (6,2 millones de euros), las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla (ambas con un descenso del -3,8%), Canarias (-4,6%), Región de Murcia (-4,7%) y Asturias (-4,8%), cuyas administraciones no han logrado alcanzar una reducción del -5% en el importe de las deudas que mantienen con autónomos.

EVOLUCION DEUDA ADMINISTRACIONES SEGÚN CCAA, DICIEMBRE 2012- FEBRERO 2013

	DEUDA ADMINISTRACIONES PUBLICAS AUTÓNOMOS POR CCAA (en millones de €) DICIEMBRE 2012	DEUDA ADMINISTRACIONES PUBLICAS AUTÓNOMOS POR CCAA (en millones de €) FEBRERO 2013	DIFERENCIA	PORCENTAJE
ANDALUCIA	789	697	-91,9	-11,6
ARAGÓN	193	187	-6,2	-3,2
ASTURIAS	153	146	-7,4	-4,8
I. BALEARES	158	139	-18,9	-12,0
CANARIAS	188	179	-8,6	-4,6
CANTABRIA	75	62	-13,5	-17,9
CAST-LEÓN	319	267	-51,6	-16,2
CAST-MANCHA	368	333	-35,4	-9,6
CATALUÑA	922	796	-126,3	-13,7
C. VALENCIANA	772	661	-110,8	-14,4
EXTREMADURA	203	153	-49,8	-24,6
GALICIA	188	164	-24,1	-12,8
C. MADRID	558	479	-79,3	-14,2
MURCIA	288	275	-13,4	-4,7
NAVARRA	48	42	-6,4	-13,2
PAIS VASCO	236	186	-50,1	-21,2
RIOJA (LA)	35	31	-4,5	-12,6
CEUTA	7	7	-0,3	-3,8
MELILLA	7	7	-0,3	-3,8
ESPAÑA	5.510	4.811	-699	-12,7

Fuente: Observatorio del Trabajo Autónomo- ATA, Febrero 2013

LOS AUTÓNOMOS TARDAN DE MEDIA 148 DÍAS EN COBRAR SUS FACTURAS DE LA ADMINISTRACIÓN

Además de reducirse la cuantía que las Administraciones Públicas adeudan a autónomos y microempresas, el plazo medio de pago de las facturas atrasadas también se ha reducido, pasando de los 163 días de media, en el anterior informe, a los 148 días actuales, plazo  que continúa la Ley de Morosidad y la futura Directiva Europea de la UE obligará a la Administraciones en 2013 a pagar en 30 días.

Si desglosamos los tiempos de demora, tres de cada diez autónomos encuestados desde el Observatorio del Trabajo Autónomo, el 29,1%, tarda en cobrar las facturas emitidas a la Administración más de seis meses, el 54,6% tarda en cobrar un periodo de entre 90 y 180 días y sólo el 16,3% de los autónomos cobra antes de 90 días.

Dependiendo del organismo público al que facturen los autónomos, los plazos del cobro de facturas varían: el periodo medio de pago de la Administración Central a autónomos y pymes (aunque es en esta Administración donde menos trabajo tienen los autónomos) es de 47 días, acercándose a los 30 que establece la Ley, las Comunidades Autónomas pagan de media en 142 días y los Ayuntamientos en 154 días. Es en los Ayuntamientos donde se concentra el mayor volumen de la facturación de autónomos a las Administraciones Públicas.

Al desglosar esos 148 días que tardan, de media, en pagar las Administraciones Públicas, por comunidades autónomas, las Administraciones Públicas (Gobierno Autonómico, Diputaciones, Entes Locales y Empresas Públicas) de Cataluña y la Comunidad Valenciana son las que más tardan en pagar de todo el territorio nacional. La media del periodo de pago de facturas atrasadas a autónomos y pymes es 153 días en Cataluña y de 152 en la C. Valenciana.

Por encima de la media nacional – 148 días – también se encuentran Andalucía, con un periodo medio de espera de los autónomos de 151 días, Asturias y la Región de Murcia, ambas con 150 días  de espera de las deudas que las Administraciones Públicas tienen contraídas con ellos y Castilla la Mancha, comunidad cuyas Administraciones contemplan una medida de 149 días en pagar a sus proveedores autónomos y microempresarios.

Con periodos medios de pago inferiores a la media nacional se sitúan: Canarias (136 días), Aragón (131 días), Cantabria (125 días), I. Baleares (124 días), Extremadura (122 días) y Castilla y León (113 días).

Con un periodo de retraso en los pagos las Administraciones Públicas (Gobierno Autonómico, Diputaciones, Entes Locales y Empresas Públicas) inferior a 100 días se encuentran: Comunidad de Madrid (83 días), Melilla (74 días), Ceuta (69 días) y Galicia, con un tiempo de espera medio de 49 días. Por su parte, las Administraciones Públicas de La Rioja (49 días), Navarra (44 días) y País Vasco (43 días) son las que menos tardan en pagar a autónomos y pymes y las que más se acercan a los plazos que establece la Ley de Morosidad.

PLAZOS MAXIMOS DE PAGO SEGÚN LEY DE MOROSIDAD

PLAZOS SEGÚN LEY MOROSIDAD	ADMINISTRACION PUBLICA	SECTOR PRIVADO
2013	30	60

Fuente: Observatorio del Trabajo Autónomo- ATA, Febrero 2013

PLAZO DE PAGO MEDIO AUTÓNOMOS SEGÚN ADMINISTRACION PÚBLICA

	PERIODO DE COBRO ADMINISTRACIONES PUBLICAS
ADMON CENTRAL	47
ADMON AUTONÓMICAS	142
ADMON LOCAL	154
MEDIA	148

Fuente: Observatorio del Trabajo Autónomo- ATA, Febrero 2013

TIEMPO DE DEMORA

PLAZOS SEGÚN LEY MOROSIDAD	PORCENTAJE AUTÓNOMOS
< 90 DIAS	16,3
ENTRE 91 Y 180 DIAS	54,6
ENTRE 181 Y 364 DIAS	22,8
MÁS DE 365 AÑOS	6,3
TOTAL	100

Fuente: Observatorio del Trabajo Autónomo- ATA, Febrero 2013

PLAZO MEDIO DE PAGO ADMINISTRACION PÚBLICA (AUTONOMICA, DIPUTACION, ENTE LOCAL,  EMPRESAS PÚBLICAS ETC)

	PLAZO TIEMPO MOROSIDAD
ANDALUCIA	151
ARAGÓN	131
ASTURIAS	150
I. BALEARES	124
CANARIAS	136
CANTABRIA	125
CAST-LEÓN	113
CAST-MANCHA	149
CATALUÑA	153
C. VALENCIANA	152
EXTREMADURA	122
GALICIA	49
C. MADRID	83
MURCIA	150
NAVARRA	44
PAIS VASCO	43
RIOJA (LA)	49
CEUTA	69
MELILLA	74
ESPAÑA	148

Fuente: Observatorio del Trabajo Autónomo- ATA, Febrero 2013

EL PLAZO MEDIO DE PAGO, EN EL SECTOR PRIVADO, SE SITÚA EN 95 DÍAS

La encuesta realizada desde el Observatorio del Trabajo Autónomo de ATA recoge, por primera vez, los plazos de pago a autónomos de la empresa privada, haciendo una diferenciación según el tamaño de la empresa. Si en el caso de las Administraciones Públicas los autónomos tardan en cobrar sus facturas una media de 148 días, en el caso de las que emiten a empresas privadas el periodo de cobro se reduce hasta los 95 días, plazo también alejado de los 90 días que establece, como máximo, la Ley de Morosidad para 2013.

ATA comprueba como existe una relación directa: cuanto mayor es el tamaño de la empresa, mayor es el número de días que tarda en abonar los servicios que le ha prestado un autónomo. Así, mientas que la gran empresas, considerada esta la que cuenta con más de 1.000 trabajadores, tarda una media de 133 días en pagar las facturas, el periodo medio de pago entre autónomos desciende a los 67 días.

IMPAGOS SECTOR PRIVADO

TIPO EMPRESA SEGÚN Nº DE TRABAJADORES	Nº DIAS IMPAGADOS
MÁS DE 1.000 TRABAJADORES	133
DE 250 a 1.000 TRABAJADORES	117
DE 50 A 250 TRABAJADORES	97
DE 9 A 50 TRABAJADORES	83
DE 1 A 9 TRABAJADORES	74
ENTRE AUTÓNOMOS	67
MEDIA	95

Fuente: Observatorio del Trabajo Autónomo- ATA, Febrero 2013

PROPUESTAS DE ATA PARA LUCHAR CONTRA LA MOROSIDAD

“A pesar de que es una buena noticia que se reduzca la morosidad pública con los autónomos y los periodos de pago, a menos de un mes de que entre en vigor la directiva europea que establece sanciones a quien incumpla los plazos de pago establecidos por Ley, aún estamos muy lejos de alcanzar lo que nos marcan desde Europa”, señala Lorenzo Amor, Presidente de la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos, ATA.

Por ello, y para intentar poner freno a un problema tan grave para el colectivo de autónomos como es la morosidad, que continúa obligando a echar el cierre a cientos de autónomos cada día, y donde las Administraciones Públicas continúan siendo una fuente de destrucción de empleo, autónomos y empresas, desde ATA pedimos al Gobierno cumpla la promesa que realizó el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, relativa a que el autónomo que tenga dificultades para cobrar una factura de una administración pueda acudir directamente a Hacienda para que se la paguen. Luego será el Estado quién le descuente el importe a ese ayuntamiento o comunidad autónoma de su participación en los ingresos públicos.

Además resulta imprescindible como ya hemos reclamado en numerosas ocasiones desde ATA que el Gobierno permita al autónomo compensar las deudas que tenga con Hacienda o con la Seguridad Social con las facturas impagadas que a su vez mantenga una administración con él; o bien, que pueda obtener un aplazamiento automático en sus obligaciones tributarias o con la Seguridad Social

“Es inconcebible que la Ley de Morosidad continúe sin un régimen sancionador. De nada sirve la norma si, al que la incumple, no se le aplica una penalización ejemplarizante”, añade Lorenzo Amor, Presidente de ATA.

Para poner coto a la morosidad privada, “del mismo modo que se exige a una empresa que cobra del sector público estar al corriente de pagos con Hacienda y Seguridad Social, se debe de exigir que también que esté al corriente de pagos con toda la cadena de subcontratación, donde se encuentran gran cantidad de autónomos”, señala Lorenzo Amor.

En cuanto al Fondo de Liquidez Autonómico, uno de los pilares que ha permitido reducir la morosidad de las Administraciones Públicas con autónomos y microempresas, Lorenzo Amor, Presidente de ATA, considera que éste “debe servir para que las comunidades autónomas y también los ayuntamientos paguen las facturas que adeudan a sus proveedores. Por ello, una parte de estos fondos deberían estar dirigidos obligatoriamente a reducir la morosidad”.

Finalmente, ATA considera necesario que se ponga en marcha con la mayor brevedad posible un nuevo Plan de Pago a Proveedores que al menos cubra la parte de los servicios que los proveedores ofrecían a los ayuntamientos a través de las mancomunidades y las facturas de ayuntamientos que no se acogieron al anterior programa de pagos como son Navarra, País Vasco y Galicia. Aunque desde luego, sería bueno ampliarlo a las deudas que se quedaron sin abonar del Plan anterior.