- El secretario general del
organismo, Ángel Gurría, ha presentado un informe sobre España junto al
ministro de Economía, Luis de Guindos.
- Propone reducir el coste de
las pensiones de viudedad, limitando el gasto a los casos de más
necesidad.
- La OCDE apuesta por imponer
las menores pérdidas a los pequeños ahorradores que invirtieron en
preferentes y deuda subordinada.
LAEDICION.NET.-:/ Redacción.-La Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (
OCDE) ha recomendado a España
indemnizaciones
bastante más bajas para el despido improcedente. Si esta medida no
fuera efectiva, proponen un contrato único con compensación por despido
creciente para eliminar la dualidad del mercado laboral. También sugieren la eliminación
de la jubilación parcial y más control sobre el cobro del paro, junto a la
abolición de la ultraactiviadad automática de los convenios colectivos. El
organismo, además, recomienda que
más productos y servicios tributen al
tipo general de IVA y que se implanten más impuestos medioambientales,
como por ejemplo uno al fuel del transporte, al tiempo que opina que el
Gobierno central debería
recuperar la competencia sobre
impuestos como el de sucesiones. En relación al ladrillo, proponen
reducir los impuestos sobre transacciones, y una subida del impuesto
al patrimonio inmobiliario. Respecto al sistema impositivo español, la OCDE lo
critica por estar "demasiado dirigido hacia las rentas del trabajo",
sobre todo a las cotizaciones sociales, por lo que propone reducirlas para
foemntar el crecimiento económico.
En su
último informe económico sobre España que han presentado
el secretario general de la institución, Ángel Gurría, y el ministro de
Economía y Competitividad,
Luis de Guindos,
la OCDE muestra su preocupación por las
altas tasas de desempleo
juvenil y reclama una actuación inmediata con políticas activas para
los jóvenes más castigados por la crisis, aquellos menor formación. Al
respecto, considera importante
dar un impulso a las políticas activas
de empleo a nivel regional y emplaza al Gobierno a facilitar el avance
de curso reduciendo las exigencias para reducir el fracaso escolar. También
recomienda profundizar en el
sistema de formación dual para
que los jóvenes puedan adquirir experiencia profesional mientras se están
formando.
Con el fin de facilitar la creación de empresas, la organización de países
desarrollados apuesta porque España reduzca los costes y procesos necesarios,
así como eliminar las "barreras de entrada a sectores específicos",
tanto en sectores profesionales como en el pequeño comercio y en transporte
ferroviario y por carretera. De las
bonificaciones a la contratación,
la OCDE dice que deben ser un instrumento temporal para ayudar únicamente en
momentos de actividad económica débil y sólo para colectivos desfavorecidos. En
lo que se refiere a la protección por desempleo,
reclama controles más
efectivos para que los parados que reciben la prestación busquen
empleo de forma activa (con más y mejores entrevistas, por ejemplo) y propone
que "en el largo plazo" se reduzca la
duración de las
prestaciones por desempleo.
Pensiones
Respecto a las pensiones, la OCDE reconoce que la reforma de 2011
ha
amortiguado el aumento previsto en el gasto asociado al envejecimiento
de la población, al elevar a 67 años la edad legal de jubilación, a 37 años el
periodo de cotización para cobrar la pensión completa y a
25 años el
periodo para calcular la pensión. Sin embargo, cree que no ha llegado
demasiado lejos y propone
eliminar cuanto antes la jubilación parcial
por el alto coste que conlleva para el sistema.
El organismo cree que se podría ahorrar en las pensiones de
viudedad a futuro El organismo cree que se podría ahorrar en las
pensiones
de viudedad a futuro, dada la alta participación de las mujeres más
jóvenes en el mercado de trabajo, de tal forma que la prestación se concentre
en los casos de necesidad.
Por otra parte, concreta la necesidad de asegurar un uso eficiente y sostenible
de los
recursos naturales, y en particular del agua,
"recurso escaso y usado de forma intensiva", razón por la que
recomienda
mayores subidas de precios que reflejen más adecuadamente su coste.
Dejar caer bancos inviables
Respecto a la
reestructuración del sistema financiero, la
asociación de países desarrollados propone dejar caer cuanto antes a las
entidades inviables, así como
imponer pérdidas a los dueños de
instrumentos de ahorro híbridos (tales como participaciones
preferentes y deuda subordinada, por ejemplo) con el fin de "proteger a
los contribuyentes" en el caso de rescates a entidades.
Pese a esta aseveración, la OCDE reconoce, no obstante, que "como
muchos
bancos han vendido preferentes y deuda subordinada a pequeños
ahorradores
sin aportarles la necesaria información sobre los
riesgos", las menores pérdidas deberían asumirlas estos colectivos
"en el interés de proteger al consumidor". Los potenciales costes
deberían además reducirse imponiendo además pérdidas a los "bonistas
senior", principalmente
instituciones financieras.
Por otro lado, la organización reclama a España que
dé poderes al
Banco de España y al FROB para que pueda recuperar las remuneraciones
e
indemnizaciones a las cúpulas de los bancos quebrados o
rescatados por el Gobierno.
En relación al problema que vive el país con los desahucios, la OCDE propone
una reforma de la ley de bancarrota para los hogares que
incluya la opción de "segunda oportunidad", para que las familias
puedan comenzar de nuevo sin el lastre de una deuda impagable.
Impuestos
Asimismo, el organismo recomienda "eliminar o reducir
sustancialmente" las
deducciones por aportaciones a planes de
pensiones, que "sobre todo benefician a familias de ingresos
medios y altos". "Cualquier impacto positivo de estas deducciones
parece haber sido más que compensado por menores ingresos públicos, y la tasa
de rendimiento de estos planes de pensiones puede ser significativamente menor
que la tasa de interés de la deuda pública", agrega.
En lo que se refiere a los impuestos medioambientales, la OCDE recuerda que en
España suponen un 1,5% del PIB, "considerablemente menos" que en
otros sistemas fiscales europeos, en los que están en ocasiones por encima del
4%. En este campo recomiendan estudiar introducir un impuesto nacional sobre el
carbón, incluido el gasóleo profesional, algo que "el Gobierno ya está
estudiando, lo cual es bienvenido". Por lo que se refiere a determinados
impuestos verdes establecidos por autonomías, el organismo hace hincapié en que
deberían ser tasas nacionales, ya que la contaminación "va más allá de las
fronteras regionales".
También ve espacio para elevar los impuestos sobre el
patrimonio También ve espacio para elevar los
impuestos sobre el
patrimonio, así como el de sucesiones, que una vez más debería estar
completamente atribuido al Gobierno central.
Además, la OCDE recomienda rebajar los
impuestos a la compraventa de
vivienda, ya que a su juicio perjudica la movilidad laboral, y
compensarlo con mayores gravámenes al patrimonio inmobiliario. De nuevo
consideran que los impuestos a las transacciones inmobiliarias deben ser
recuperados por el Estado central.
Según la OCDE, parte de los ingresos provenientes de la subida del IVA, los
impuestos medioambientales y la eliminación de determinadas deducciones pueden
permitir mayores deducciones en las cotizaciones a la Seguridad Social para las
personas con ingresos más modestos, una vez que los objetivos de consolidación
fiscal se hayan alcanzado. Otra parte de la subida de ingresos podría
utilizarse para otorgar mayores ayudas por hijo a las familias más necesitadas,
condicionadas a que continúen su formación más allá de la educación obligatoria
hasta los 16 años, para así combatir la pobreza y el abandono temprano de los
estudios.
El texto asegura que la consolidación presupuestaria debería combinarse con una
reforma del sistema impositivo que
no choque con el crecimiento
económico. "En el corto plazo, las subidas de impuestos parecen
tener un impacto menos negativo en el crecimiento que los recortes de
gasto", afirma el informe.
que han presentado el secretario general de la institución, Ángel Gurría, y
el ministro de Economía y Competitividad,
Luis de Guindos,
la OCDE muestra su preocupación por las
altas tasas de desempleo
juvenil y reclama una actuación inmediata con políticas activas para
los jóvenes más castigados por la crisis, aquellos menor formación. Al
respecto, considera importante
dar un impulso a las políticas activas
de empleo a nivel regional y emplaza al Gobierno a facilitar el avance
de curso reduciendo las exigencias para reducir el fracaso escolar. También
recomienda profundizar en el
sistema de formación dual para
que los jóvenes puedan adquirir experiencia profesional mientras se están
formando.
Con el fin de facilitar la creación de empresas, la organización de países
desarrollados apuesta porque España reduzca los costes y procesos necesarios,
así como eliminar las "barreras de entrada a sectores específicos",
tanto en sectores profesionales como en el pequeño comercio y en transporte
ferroviario y por carretera. De las
bonificaciones a la contratación,
la OCDE dice que deben ser un instrumento temporal para ayudar únicamente en
momentos de actividad económica débil y sólo para colectivos desfavorecidos. En
lo que se refiere a la protección por desempleo,
reclama controles más
efectivos para que los parados que reciben la prestación busquen
empleo de forma activa (con más y mejores entrevistas, por ejemplo) y propone
que "en el largo plazo" se reduzca la
duración de las
prestaciones por desempleo.
Pensiones
Respecto a las pensiones, la OCDE reconoce que la reforma de 2011
ha
amortiguado el aumento previsto en el gasto asociado al envejecimiento
de la población, al elevar a 67 años la edad legal de jubilación, a 37 años el
periodo de cotización para cobrar la pensión completa y a
25 años el
periodo para calcular la pensión. Sin embargo, cree que no ha llegado
demasiado lejos y propone
eliminar cuanto antes la jubilación parcial
por el alto coste que conlleva para el sistema.
El organismo cree que se podría ahorrar en las pensiones de
viudedad a futuro El organismo cree que se podría ahorrar en las
pensiones
de viudedad a futuro, dada la alta participación de las mujeres más
jóvenes en el mercado de trabajo, de tal forma que la prestación se concentre
en los casos de necesidad.
Por otra parte, concreta la necesidad de asegurar un uso eficiente y sostenible
de los
recursos naturales, y en particular del agua,
"recurso escaso y usado de forma intensiva", razón por la que
recomienda
mayores subidas de precios que reflejen más adecuadamente su coste.
Dejar caer bancos inviables
Respecto a la
reestructuración del sistema financiero, la
asociación de países desarrollados propone dejar caer cuanto antes a las
entidades inviables, así como
imponer pérdidas a los dueños de
instrumentos de ahorro híbridos (tales como participaciones
preferentes y deuda subordinada, por ejemplo) con el fin de "proteger a
los contribuyentes" en el caso de rescates a entidades.
Pese a esta aseveración, la OCDE reconoce, no obstante, que "como
muchos
bancos han vendido preferentes y deuda subordinada a pequeños
ahorradores
sin aportarles la necesaria información sobre los
riesgos", las menores pérdidas deberían asumirlas estos colectivos
"en el interés de proteger al consumidor". Los potenciales costes
deberían además reducirse imponiendo además pérdidas a los "bonistas
senior", principalmente
instituciones financieras.
Por otro lado, la organización reclama a España que
dé poderes al
Banco de España y al FROB para que pueda recuperar las remuneraciones
e
indemnizaciones a las cúpulas de los bancos quebrados o
rescatados por el Gobierno.
En relación al problema que vive el país con los desahucios, la OCDE propone
una reforma de la ley de bancarrota para los hogares que
incluya la opción de "segunda oportunidad", para que las familias
puedan comenzar de nuevo sin el lastre de una deuda impagable.
Impuestos
Asimismo, el organismo recomienda "eliminar o reducir
sustancialmente" las
deducciones por aportaciones a planes de
pensiones, que "sobre todo benefician a familias de ingresos
medios y altos". "Cualquier impacto positivo de estas deducciones
parece haber sido más que compensado por menores ingresos públicos, y la tasa
de rendimiento de estos planes de pensiones puede ser significativamente menor
que la tasa de interés de la deuda pública", agrega.
En lo que se refiere a los impuestos medioambientales, la OCDE recuerda que en
España suponen un 1,5% del PIB, "considerablemente menos" que en
otros sistemas fiscales europeos, en los que están en ocasiones por encima del
4%. En este campo recomiendan estudiar introducir un impuesto nacional sobre el
carbón, incluido el gasóleo profesional, algo que "el Gobierno ya está
estudiando, lo cual es bienvenido". Por lo que se refiere a determinados
impuestos verdes establecidos por autonomías, el organismo hace hincapié en que
deberían ser tasas nacionales, ya que la contaminación "va más allá de las
fronteras regionales".
También ve espacio para elevar los impuestos sobre el
patrimonio También ve espacio para elevar los
impuestos sobre el
patrimonio, así como el de sucesiones, que una vez más debería estar
completamente atribuido al Gobierno central.
Además, la OCDE recomienda rebajar los
impuestos a la compraventa de
vivienda, ya que a su juicio perjudica la movilidad laboral, y
compensarlo con mayores gravámenes al patrimonio inmobiliario. De nuevo
consideran que los impuestos a las transacciones inmobiliarias deben ser
recuperados por el Estado central.
Según la OCDE, parte de los ingresos provenientes de la subida del IVA, los
impuestos medioambientales y la eliminación de determinadas deducciones pueden
permitir mayores deducciones en las cotizaciones a la Seguridad Social para las
personas con ingresos más modestos, una vez que los objetivos de consolidación
fiscal se hayan alcanzado. Otra parte de la subida de ingresos podría
utilizarse para otorgar mayores ayudas por hijo a las familias más necesitadas,
condicionadas a que continúen su formación más allá de la educación obligatoria
hasta los 16 años, para así combatir la pobreza y el abandono temprano de los
estudios.
El texto asegura que la consolidación presupuestaria debería combinarse con una
reforma del sistema impositivo que
no choque con el crecimiento
económico. "En el corto plazo, las subidas de impuestos parecen
tener un impacto menos negativo en el crecimiento que los recortes de
gasto", afirma el informe.